일본 학생 지원 기구가 미반환 장학금에 대해서 반액의 지불 의무밖에 없는 보증인에 대해, 전액 청구하고 있는 것이 밝혀져, 변호사나 사법 서사, 대학 교원등에서 조직하는 장학금 문제 대책 전국 회의 가 반액을 넘어 회수한 만큼의 반환을 요구하는 긴급성명을 냈다.
전국회의에 의하면 일본학생지원기구의 대여형 장학금에는 연대보증인과 보증인이 필요하지만 연대보증인이 전액보증의무를 가지는 반면 보증인은 두수로 나눈 금액, 즉 반액 의 지불 의무 밖에 가지지 않는다.이것을 법률 용어로 「분별의 이익」이라고 부른다.
그럼에도 불구하고 일본학생 지원기구는 본인과 연대보증인이 상환할 수 없다고 판단한 경우 보증인에게 전액 보상을 요구하고 상환에 응하지 않으면 법적 조치를 취할 것을 전하고 있던 것이, 11월 1일자 아사히신문의 보도에서 밝혀졌다.기구 설명에서는 2018년까지 8년간 연 825명에게 전액 청구해 총액 13억엔의 9% 이상이 재판 등을 거쳐 상환에 응했다고 한다.
일본 학생 지원 기구는 분별의 이익을 보증인이 주장해야 하는 것으로 하고 있지만, 전국 회의는 일본 학생 지원 기구에 원래 2분의 1의 청구권 밖에 없다고 해, 의무가 없는 지불을 요구한 매우 부당한 행위 그리고 강하게 비판.게다가 이미 보증인으로부터 회수한 금액 중, 반액을 넘는 분을 반환하도록 요구하고 있다.