일본에서는 2020년 3월 이래, 신형 코로나 감염증 대책으로서 신형 인플루엔자 등 대책 특별 조치법에 근거해, 휴업이나 영업 시간 단축의 요청·지시, 외출 자숙 요청이 행해져, 2021년 2월에는 벌칙도 소개되었다.이러한 조치에는 일본 헌법이 보장하는 영업의 자유나 이동의 자유 등 개인의 자유를 제한하는 측면이 있지만, 그것이 헌법상 인정되는지에 대해서는 충분히 검토되지 않았다.

　본 연구에서는 우선, 헌법상의 개념을 「개인의 자유를 보장하는 개념」과 「개인의 자유를 제한할 수 있는 개념」으로 나누어 검토.영업의 자유와 이동의 자유는 전자에 속하며 주로 거주, 이전 및 직업 선택의 자유(헌법 22조) 및 재산권(동 29조)에 의해 보장된다.한편, 후자에는 생명권(동 13조), 생존권·공중위생(동 25조) 및 공공 복지(동 13조)가 포함된다.다양한 학설과 판례로부터 공중위생의 유지는 공공의 복지에 포함된다고 여겨지므로 헌법은 영업의 자유와 이동의 자유의 제한을 허용하고 있는 것으로 생각된다.또, 지금까지 자기결정권의 일부로 여겨져 온 생명권을 독립된 권리로 파악하면 정부는 신형 코로나 감염증으로 인한 생명에 대한 리스크를 저감시킬 책임이 있다고 결론지 했다.

　향후, 2021년 2월의 벌칙 도입이 가져오는 영향의 분석이나, 포스트·코로나 시대의 국가관·사회관과 헌법의 관계에 대해서도 검토해, 또, 헌법뿐만 아니라 학제적인 시점을 가지면서, 신형 코로나 감염증이 사회나 학문에 미친 영향을 다각적으로 고찰해 나가고 있다.

논문 정보:【F1000Research】 COVID-19 대책과 일본 헌법 : 신형 인플루엔자 등 대책 특별 조치법에 착수하고