2023年の日本国内の出生数(確定値)が72万7,277人となり、2022年と比べると5.6%減となりました。2024年度入試の18歳人口は、106万3,451人ですので30万人以上減少しています。18年後には受験対象者が大幅に減少することが見えている環境の中で、大学はどのような学生募集戦略をとっていくのでしょうか?そして、各地方都市はどのような生き残り戦略をとっていくのでしょうか?

 

주목받는 「공립대학의 신설」 「공립대학의 학부 신설」 「사립대학의 공립화」

 대학은 많은 학생이 다니기도 하기 때문에, 당연히 마을 만들기에도 크게 관계하고 있습니다. 이러한 가운데, 주목도가 높아지고 있는 것이, 「공립 대학의 신설」 「공립 대학의 학부 신설」 「사립 대학의 공립화」입니다.

 「공립 대학의 신설」에 대해서는, 지방 대학·지역 산업 창생 교부금 등의 지원도 있습니다만, 인구 9만명 정도의 니가타현 산조시에 신설된 「산조 시립 대학」의 학생 모집이 성공해 하고 있는 것으로부터 주목도가 한층 더 올라가고 있습니다. 「공립 대학의 학부 신설」에 대해서는, 성장 분야를 견인하는 대학·고전의 기능 강화를 향한 기금으로, 나라에 의한 계속적인 지원이 있기 때문에 주목받고 있습니다. 또, 「사립대학의 공립화」에 대해서는, 이미 12대학의 실적이 있어, 학생 모집뿐만 아니라 예산적인 면에서도, 계속할 수 있을지의 시산이 쉬워지고 있는 것으로, 검토하는 대학이나 지자체가 계속 나오는 상황입니다.

 지자체의 목적은 지역 창생이며, 대학에서 학생이 모여도 지역 산업과 연결되어 학생이 지역에 남아 주고 거리가 활성화되지 않으면 의미가 없습니다. 학생이 지역에 남아 받기 위한 1개의 지표로서, 공립 대학의 자현 비율이라고 하는 것이 있습니다. 이 자현 비율을 학부별로 보면서, 앞으로의 학생 모집에 대해 생각하고 싶습니다.

학부 계통이나 입지에 따라 다른 공립 대학의 자현 비율. 10%대~90%대까지 차이가 ​​크다

 2023년도에 공립대학에 입학한 학생의 출신현(출신고교의 소재지현)에서 학부별로 자현 비율을 계산하여 낮은 순서로 순위를 내보았습니다.

 자현 비율이 가장 낮은 것은 교토부에 있는 「후쿠치야마 공립대학」정보학부. 후쿠치야마시는 교토부에 있습니다만, 효고현에 꽤 가깝고, 철도도 연결되어 있습니다. 따라서 단순히 데이터를 볼 수는 없지만 현지 학생이 아니라 비교적 넓은 범위에서 모집하는 학부임을 알 수 있습니다. 둘째로 낮은, 야마나시현에 있는 「쓰루문과대학」문학부. 전국 모집형의 교원 양성으로서 유명한 대학입니다. 세 번째로 낮은 것은, 나라현에 있는 「나라 현립 대학」지역 창조 학부. 인근에 교토·오사카·고베라는 대도시가 있어, 여기로부터의 입학자가 많아지기 때문에, 자현 비율이 극단적으로 낮아지고 있습니다.

 반대로 자현 비율을 높은 순서로 순위를 내 보면 다음과 같습니다. 자현 비율이 높아지고 있는 것은, 지리적으로 보면 홋카이도와 아이치현, 학부 계통으로 보면, 보건 간호계가 많아지고 있습니다. 공립 치토세 과학 기술 대학 이공 학부는, 2023년도 입학자에서는 자현 비율 88.9%가 되고 있습니다만, 치토세시에 반도체 메이커의 라피다스가 2027년부터 본격 가동하는 일도 있어, 향후는 좀 더 넓은 범위로부터의 모집이 될 것으로 예상됩니다.

「공립 대학의 신설」구상 중인 도시는, 이와테현 기타가미시, 미에현 욧카이치시, 사가현 등 복수 있어

 성장 분야를 견인하는 대학·고전의 기능 강화를 위한 기금에 의한 지속적 지원이 시작되고, 지원 1인 “성장 분야로의 전환 등에 관련된 지원”은, 사립뿐만 아니라 공립 대학도 대상이 되어 있는 것으로, 신설을 구상하는 지자체가 나오고 있습니다. 현재, 「공립 대학의 신설」구상을 발표하고 있는 것은, 이와테현 기타가미시, 미에현 욧카이치시, 사가현 등이 있어, 공립 단대의 대학화의 구상도 나와 있습니다.

 「공립대학의 학부신설(일부 개조)」구상을 발표하고 있는 것은 아사히카와시립대학(홋카이도 아사히카와시), 요코하마시립대학(가나가와현 요코하마시), 나가노대학(나가노현 나가노시), 후쿠야마 시립대학(히로시마현 후쿠야마시), 기타큐슈시립대학(후쿠오카현 기타큐슈시) 등이 있습니다.

 또, 「사립대학의 공립화」를 검토하고 있는 것은 도호쿠 공익문과대학(야마가타현 사카타시), 지바과학대학(지바현 초코시), 나가하마 바이오대학(시가현 나가하마시), 미사쿠대학 (오카야마현 쓰야마시), 규슈 간호 복지 대학(구마모토현 타마나시)과 편집부가 파악하고 있는 것만으로 5대학 있습니다. 모두 살아남은 대학과 지자체가 논의를 계속하고 있습니다.

다른 현으로부터의 입학자로 정원충충해도, 지역에 남아 주지 않으면 의미는 얇다. 지역 기업과 제휴 커리큘럼의 특징을 가지고 개학한 「산조 시립 대학」의 취직이나 대학원 진학의 결과는?

 공립대학은 사립과 비교하면 학비가 싸다는 것도 있어, 학생 모집은 하기 쉬운 것은 틀림없습니다. 입학 정원을 확보하려고 하면, 지역 지역뿐만 아니라 주변 현으로부터도 학생을 모을 수 있기 때문에, 주변의 사립 대학에의 영향을 생각하지 않으면, 비교적 용이할지도 모릅니다.

 다만, 모인 학생이 대학이 있는 지역에 남지 않고, 거의 수도권이나 간사이권에 취직해 버렸을 경우, 지역 산업이 발전할 전망은 얇아지고, 인구가 늘어나는 일은 없습니다. 또, 이공계 학부의 경우는, 대학원 진학의 문제도 있습니다. 학부 입학시에 잘 가고 있어도, 대학원 진학으로 타현에 유출해 버리면, 그 후의 취직은, 어떻게 될지 모릅니다.

 2021년에 개학한 「산조시립대학」은, 학부의 학생 모집이 성공하고 있기 때문에, 지방의 공립대학 신설의 모델이 되고 있습니다만, 1기생의 대학원 진학이나 취직의 상황을 봐 하고 효과 검증을 해봐야 합니다. 취업 후에 어떻게 움직여 갈지도, 졸업생 조사를 해 봐, 드디어 보아 오는 것이 있는 것이 아닐까 생각합니다.

소멸 가능성 도시의 분석 지표는 「젊은이 여자」. 여자가 지역에 남는 학부가 필요?

 지역의 특징적인 산업과 대학이 연결되어 거리를 활성화시킨다. 이처럼 산업이 활성화되어도 거기서 일하는 사람이 그 지역에 사는 것은 아니다. 인근의 핵심시에 살고 통근한다는 것도 있을 수 있습니다. 또, 인구가 늘어나는지의 문제에 있어서는, 민간 유식자로 만드는 일본 창성 회의가 발표하고 있는 소멸 가능성 도시의 분석 지표가 되고 있는 「젊은 여자」도 관계가 깊어지고 있습니다. 요컨대, 긴 눈으로 보면 여자가 지역에 남아 있는지 여부가 중요해지고 있다는 것입니다.

 지금, 일본 정부가 추진하고 있는 이공계·정보계 학부의 신설은, 남자의 희망자가 압도적으로 많은 분야입니다. 이 의미에서도 이공계·정보계 학부에서 여자를 늘려가는 것이 중요해지고 있습니다.

대학 신설에 관한 시책은 결과가 나올 때까지 시간이 걸린다. 즉효성이있을 것 같은 "지역 취업 범위"등의 입시 시책이 생각되고있다

 '사립대학의 공립화'는 이미 12개 대학의 실적이 있어 어느 정도의 결과가 보이고 있지만, 지리적 조건이나 지역 산업 등의 조건이 다르기 때문에 이것이 옳다고 증명하기 어려운 곳이 있습니다. 「공립대학의 신설」 「공립대학의 학부 신설」에 대해서는, 움직이기만 하고, 상세한 결과가 나올 때까지는, 좀 더 시간이 걸릴 것 같습니다. 이런 식으로 생각하는 동안 인구는 계속 줄어들고 있습니다.

 즉효성이 있는 시책이 필요하다고 하는 것으로, 돈이 있는 지자체는, 고등학교 무상화나, 공립대학 무상화 등의 대책도 실시하고 있다. 여러가지 시책이 동시에 움직이고 있습니다만, 대학의 관련 시책에 대해서는, 어쨌든 효과 검증하기까지 시간이 걸립니다. 거기서, 기존의 대학에서 즉효성이 있는 시책을 실시해 가자는 흐름도 있어, 미야자키 대학과 같이 학교 추천형 선발 「미야자키현 취직 범위」와 같은 지역 프레임을 도입하는 움직임도 나오고 있습니다.

지방의 대학 진학 촉진책은 더 필요

 「종합지」가 필요한 세상이 되어, 고등 교육이 보다 중요하게 되고 있습니다만, 대학 진학률이 70%를 넘는 도쿄도 등도 있으면, 지방은 40%대에 그치고 있는 현도 많아 , 지역 차이는 꽤 있습니다. 이 대학 진학률을 늘리면 고도의 교육을 받는 인원수가 늘어나 지역 산업의 활성화로 이어질 수 있을까요?

 고등교육 수학지원 신제도 등 개인보조의 형태로 장학금은 급속히 증가하고 있으며 경제적 관점에서는 일정한 진전을 하고 있지만 개인보조는 대상자가 제도의 존재를 알 없으면 활용할 수 없다는 특징도 있어, 추가 대상 확대를 생각하면, 더 당연하게 이용할 수 있는 제도 설계가 필요하게 되는 것이 아닐까 생각하고 있습니다.

(참고) 산조시립대학의 츠바메 산조 스피릿에 넘치는 150사가 넘는 기업과 실시하는 「산학 제휴 실습」

 니가타현 산조시 「산조시립대학」의 자현 비율은 2023년도로 52.3%. 이 대학의 특징 중 하나로 현지 기업 150개가 넘는 중에서 실습처를 선택할 수 있는 '산학연계실습'이 있다. 1년차에 츠바미조의 역사나 경영자로부터의 강의등이 있어, 2년차에 3사 각 2주간, 합계 6주간의 「산학 제휴 실습」이 행해져, 3년차에는, 기획・개발・생산 속에서 하나에 중점을 두고, 희망의 실습처를 선택해 16주간의 장기 실습을 실시한다. 개학시에는 현지의 플라스틱 금형 메이커로부터의 기부도 있어, 실습에 있어서도 현지 기업의 협력이 있기 때문에, 지방 도시에 있어서의 공립 대학 신설시의 모델이 되고 있습니다.

 2021년 개학을 위해 졸업생은 2025년 3월이 처음입니다. 향후의 학생 모집에 있어서도 계속할 수 있을지, 취직이나 대학원 진학의 비율은 어떻게 될까, 취직한다면 어떠한 지역·업종이 되는지 등이 주목받고 있습니다.

대학 저널 온라인 편집부

대학 저널 온라인 편집부입니다.
대학이나 교육에 대한 지견・관심이 높은 편집 스탭에 의해 기사 집필하고 있습니다.