시즈오카 이공과 대학 정보 학부 정보 디자인 학과의 혼다 아키라 준 교수(전문:심리학)와 오가타 카나에씨(2021년도 졸업생)가 시즈오카현의 고교에 있어서의 교칙의 학교 홈페이지에서의 공개 상황을 조사한 바, 2021 연말의 시점에서는 거의 행해지지 않은 것을 알 수 있었다.
일부 학교에서 필요하고 합리적인 범위를 일탈한 '블랙 교칙'의 존재가 논의를 불러오고 있다.이러한 상황을 배경으로 문부과학성은 교칙의 운용·재검토를 포함한 「학생지도제요」(초중고교에서의 학생지도에 관한 교직원용 안내서)의 개정안을 2022년 8월 26일에 공표 했다.
12년만이 되는 개정안에서는, 교칙에 근거하는 지도에 있어서 「무엇을 위해 마련한 결정인지, 교직원이 그 배경이나 이유에 대해서도 이해하면서, 아동 학생이 자신 일로서 그 의미를 이해하고 자주적으로 교칙을 지키도록 지도해 가는 것이 중요하다고 해서, 「교칙의 내용에 대해서는, 평소부터 학교 내외의 자가 참조할 수 있도록 학교의 홈페이지 등에 공개해 두는 것, 각각의 결정의 의의를 이해하고 아동 학생이 주체적으로 교칙을 준수하게 되기 위해서도 제정한 배경에 대해서도 나타내어 두는 것이 적절하다”고 설명되고 있다.
今回の調査は「生徒指導提要」改訂に先行して2021年11月1日から12月17日に実施したもので、県内の高校134校（分校5校は除く）に調査票を郵送し、返送された60校（回収率44.8%：公立校37校、私立校21校、未回答 2校）の回答を分析した。
조사에 의하면, 홈페이지를 이용한 교칙의 공개를 실시하고 있던 학교는 2교(회답교의 3.3%)로, 향후 공개를 실시할 예정이 있는 학교는 6교였다.
교칙의 공개가 이루어지지 않은 이유로 유의하게 많이 선택된 항목은 “재학생에게 교칙을 기록한 자료를 배포하고 있기 때문에(85.0%)” “교칙을 홈페이지에서 공개하는 대상으로 파악한 것 가 없기 때문에(66.7%)”이며, 교칙은 재학생을 위한 내부 정보로 파악되고 있었던 것이 시사되었다.
또 향후 교칙 공개를 촉진하는 요인으로 가장 많이 선택된 항목은 '교칙을 공개할 의의가 그 어느 때보다 사회적으로 밝혀질 것(58.3%)'으로 이어 '교육위원회에서 의 요망이나 의견이 있는 것(51.7%) 「교칙의 재검토나 공개에 관한 구체적인 가이드라인이나 매뉴얼이 제시되는 것(50.0%)」이 올랐다.
기후현 등 일부 지자체에서는 학교 홈페이지를 이용한 교칙의 공개가 진행되고 있지만, 시즈오카현을 비롯한 많은 지자체의 학교에서는 앞으로의 과제가 될 것으로 생각된다.학생 지도 제요의 개정에 의해 학교의 홈페이지 등에서 교칙을 공개하는 의의가 사회적으로 명확화되기 때문에, 정보 공개가 지금까지 이상으로 진행될 것이 기대된다.
덧붙여 이번 연구 성과는, 2022년 9월 8일부터 11일에 일본 대학 문리학부에서 개최된 일본 심리학회 제86회 대회에서 「고등학교에 있어서의 홈페이지를 이용한 교칙의 정보 공개 상황：2021년 시즈오카현 실태조사”라는 제목으로 발표됐다.
