전문직대학·전문직단기대학이 55년 만의 새로운 대학제도로 창설된 것은 국가가 임하는 대학교육개혁 속에서 사회나 산업계의 요청에 부응하는 것이었다.

 

 

교육 기본법 개정의 움직임(헤세이 12~18년)

 우리나라의 교육제도의 헌법이라고도 할 수 있는 교육기본법은, 쇼와 22년에 제정된 이래, 헤세이 18년까지 한번도 개정되지 않고 오고 있었다.헤세이 12년 3월에 고부치 내각에서 마련된 교육 개혁 국민회의는, 같은 해 12월에 「교육 개혁 국민 회의 보고―교육을 바꾸는 17의 제안―」을 정리했다.

 보고에서는, 가정이나 지역의 교육력 저하·대학의 국제 경쟁력·배우는 의욕의 저하 등, 당시의 현상을 우려해, 전후의 교육 시스템으로부터의 탈각, 미래 지향의 교육 시스템에 개혁·개선을 도모하기 위해서 교육 기본법의 전면적인 개정과 교육 진흥 기본 계획 책정의 필요성이 제언되었다(*1).

 교육 개혁 국민 회의 보고를 받아 중교심에서는 2년 18개월에 걸친 검토 끝에 「새로운 시대에 어울리는 교육 기본법과 교육 진흥 기본 계획의 존재에 대해」라고 하는 답신을 정리(*3), 그 후, 헤세이 XNUMX 년, 제XNUMX차 아베 내각에 의해 설치된 교육 재생 회의가 제출한 보고 등이 교육 기본법 등을 비롯한 교육 XNUMX법의 개정으로 이어진다(*XNUMX).
개정교육 기본법에서는 교육의 목적으로 '직업'이라는 키워드가 교육진흥 기본계획에서도 고등교육 속에서 '직업교육·커리어교육'이라는 말이 담겨 있다.전문직 대학 창설의 시작은 여기에 있었다고 말할 수 있다. (*4)

 

직업 교육에 관한 새로운 틀의 정비(헤세이 18~23년)

 개정교육 기본법에 근거한 제XNUMX기 교육진흥 기본계획에서는 우선 기존의 학교종에서 실천적인 직업교육을 촉구한다고 하여 그 실현을 위한 대처를 한다고 했다.

 제 5 기 교육 진흥 기본 계획에 기초하여, 기존의 학교종에 있어서의 캐리어 교육·직업 교육에 관해서 중교심에서 검토·논의가 이루어졌지만, 그 대답에 의하면 “기존의 대학·단기 대학에서 직업 교육의 기능을 기대하고 있었지만, 직업 교육의 의의나 자리 매김이 불명확하고, 충분한 성과를 얻을 수 없다”라고의 지적이 있어, 직업 교육에 관해서는 “새로운 틀”의 정비가 ​​필요하다고의 제언이 했다. (*XNUMX)

 

새로운 고등교육기관의 제도화(24년~28년)

 26년 7월의 교육 재생 실행 회의 제6차 제언에서는, 직업 교육에 관한 「새로운 틀」로부터 한 걸음 더 나아가, 「실천적인 직업 교육을 실시하는 새로운 고등 교육 기관의 제도화」가 제언 되었다(*27).그 제도화에 관한 유식자 회의가 설치되어 다음 헤세이 3년 7월에는 「심의의 정리」를 발표(*28).이에 따라 중교심은 5년 8월에 “개인의 능력과 가능성을 개화시켜 전원 참가에 의한 과제 해결 사회를 실현하기 위한 교육의 다양화와 질 보증의 존재에 대해”라고 하는 답신을 정리했다(*XNUMX).

 이 답신에서는 새롭게 제도화되는 고등교육기관을 대학·단기대학의 체계에 자리매김하는 것으로 하고, 한층 더 지금까지의 직업교육에 관한 교육개혁의 정리로서 현재와 과제의 파악으로 시작되어 새로운 고등교육기관 의 제도화의 방향성으로서, 양성해야 할 인재상, 추진해야 할 교육, 기본 제도 설계 등이 제언되고 있다.

 

그림 직업 교육에 관한 학교 체계의 이미지
출처 문부과학성 “실천적인 직업 교육을 실시하는 새로운 고등 교육 기관의 제도화에 관한 유식자 회의 심의의 정리”(27년 3월)https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/koutou/061/gaiyou/1356314.htm

 

 또, 28년 5월 중교심답신에서는, 새로운 고등교육기관의 제도설계에 있어서 중시해야 할 XNUMX개의 시점으로서, 이하가 나타났다.

≪제도 설계에 있어서 중시해야 할 시점≫
①이론과 실천의 가교에 의한 직업교육의 충실
②산업계·지역 등의 요구의 적절한 반영, 산업계·지역 등과의 제휴에 의한 교육의 추진
③ 사회인의 다시 배우는 등 다양한 학습 요구에 대응
④고등교육기관으로서의 질보증과 국제적인 통용성의 담보, 실천적인 직업교육에 어울리는 교육조건의 정비


문부과학성 「개인의 능력과 가능성을 개화시켜 전원 참가에 의한 과제 해결 사회를 실현하기 위한 교육의 다양화와 질 보증의 존재에 대해(답신)」28년 5월

 ①은 대학체계에 자리매김하기 위해 여러 외국과의 공통개념과의 일관성으로 실천교육뿐만 아니라 학술에 근거한 이론교육과 교양교육을 실시하는 것이 필요하였다. ②~④에 대해서는 제XNUMX기 교육진흥 기본계획에 담긴 내용의 구현화이다.

 

전문직 대학·전문직 단기 대학 창설에(29년~)

 29년 1월, 국회에 있어서의 아베 내각의 시정 방침 연설(*9)로, 전문직 대학 등의 창설이 명언되어, 동년 3월에 각의 결정, 5월에는 성립·공포가 되었다.그리고 31년 4월, 이하의 XNUMX개교가 최초의 전문직 대학·전문직 단기 대학으로서 개학을 맞이했다.

*국제 패션 전문직 대학
*고치 재활 전문직 대학
*야마자키 동물 간호 전문직 단기 대학

 개학한 전문직 대학·전문직 단기대학의 각 학장에는 전 도쿄대 총장과 전경제산업사무차관, 전문화청장관 등 각계를 견인해 온 전문가가 취임하고 있다.3년 5월 시점에서 개학하고 있는 전문직 대학·전문직 단기 대학은, 전국에서 17교.앞으로 새로운 시대에 어울리는 직업교육을 담당하는 고등교육기관으로서 다른 교육기관을 리드해 나갈 것으로 기대되고 있다.

 

참고)

 

대학 저널 온라인 편집부

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