종합지구환경학연구소와 규슈대학의 연구에 의해, 신형 코로나바이러스 감염증(COVID-19)의 유행화에 따라 발행된 긴급 사태 선언은 법적 구속력이 없음에도 불구하고 외출 억제 효과 가 있었던 것으로 나타났다.
COVID-19의 감염이 확대된 세계 지역의 대부분은 벌칙, 즉 법적 구속력 있는 외출억제 정책이 취해지고 있는 한편, 일본에서는 법적 구속력이 없는 자숙 요청인 긴급 사태 선언이 발행되었다.
긴급사태선언의 효과를 분석한 선행연구에서는 선언이 일정한 효과를 주었다고 여겨지고 있지만, 선언이 효력을 가지는 메카니즘에는 초점이 맞지 않았다.또한 외출을 자숙하는 이유로 외출을 반사회적 행동으로 간주하는 여론(스티그마, 사회적 낙인)이나 날씨 등 다른 요인이 가미되어 있지 않다.그래서 본 연구에서는 어떠한 메커니즘으로 긴급사태선언이 외출행동을 억제시켰는지, 그리고 스티그마나 날씨 등 외출행동의 의사결정에 영향을 미치는 다른 요인을 고려한 후에도 긴급사태선언은 외출행동 를 감소시켰는지 알 수 있도록 이론 모델에 의한 분석과 실제 데이터를 이용한 실증 분석을 실시했다.
첫째, 감염위험에 더해 스티그마에 의한 심리적 비용을 고려한 외출자숙행동에 대한 새로운 이론모델을 구축해 분석한 바, 긴급사태선언은 외출억제의 효력을 가지지만 외출자수가 상대적으로 많아지거나 그 반대도 발생할 수 있고, 외출 억제 효과의 크기를 사전 예측하는 것은 곤란한 것을 알 수 있었다.
다음으로, 전국적인 데이터를 이용한 실증분석에서는 외출행동에 영향을 미치는 다른 요인을 통제한 하에서도 긴급사태선언발출하/해제후 양쪽에서 출발 전과 비교하여 외출행동은 억제되었으며, 억제 정도는 출하 하에서 더 높았다.
앞으로는 감염자에 대한 스티그마도 고려해 분석을 진행하고, 급부금이나 베이직 인컴 등의 정책 효과나 제도 설계에 대해서도 고찰해 나갈 것이라고 한다.
