제언서는 국립대학협회 회장의 야마고쿠 유이치 교토대학 총장명으로, 야마고쿠 회장과 부회장인 마츠오 키요이치 나고야 대학 총장이 문과성에 임문과상을 찾아 건네주었다.
제언서는 국립대학의 현황을 저출산 고령화, 지방 창생, 글로벌화, 인생 100년 시대 ​​등 큰 시대의 변화가 밀려오는 가운데, 인건비나 교원수의 삭감을 강요받아 교육 연구 기반의 약체화를 초대하고 있다고 해서, 대학 개혁의 기둥의 하나로서 인사 급여 매니지먼트 개혁을 꼽았다.

구체적인 방향성으로는
■ 각 세대의 인원 구성 밸런스에 배려한 인사 시스템의 구축
■ 교사와 연구자의 유동성 향상
■ 업무의 효율화 등에 의한 교사의 교육, 연구에 충당하는 시간 확보
■ 연봉제 등 다양한 급여체계 도입
■ 공사립 대학이나 민간 기업, 해외 대학과의 교차 약속 (※ 1) 도입
■ 해외를 포함한 다양한 외부 자금 획득
－의 6항목을 내걸고 있다.

※1 크로스 어포인트먼트 연구자가 대학이나 민간 기업, 공적 연구 기관 중, 2개 이상과 고용 계약을 맺는 것

참조 :【국립대학협회】 하야시 요시다이 문부과학대신에게 “국립대학의 교육연구 활성화를 촉진하는 인사급여관리개혁의 기본적인 방향성에 대해”를 수교