문부과학성이 중앙교육심의회 대학분과회의 대학교육부회에 대학사무직원의 규정을 재검토하고 법령상에서 교직협동을 추진하여 대학의 기능강화를 도모할 것을 규정하도록 제안했다.대학의 교육, 연구의 고도화에 따라 사무직원도 의사결정에 참여할 기회가 늘고 있기 때문에 기존 사무에 종사할 것을 요구받은 채로는 시대에 맞지 않는다고 한다.
문과성에 따르면 대학의 사무직원이나 사무조직은 학교교육법에서는 “사무직원은 사무에 종사한다”, 대학 설치기준에서는 “대학은 사무를 처리하기 위해 사무조직을 두는 것으로 한다”고 규정 되고 있지만, 제안에서는 이것을 보다 적극적인 활동을 할 수 있는 문언으로 바꾸는 것과 동시에, 교직원 간의 협동을 대학 설치 기준에 새롭게 포함시키는 것으로 하고 있다.
국내 대학은 외국 대학과 대학 간 협정에 근거하여 국제 연계 교육 과정을 편성하는 조인트 디그리 프로그램의 제도화, 대규모 산학 연계 연구, 고대 접속 개혁 추진 등 교육, 연구 고도화 , 복잡화에 직면하고 있습니다.사무직원이 교원과 연계해 업무에 해당하는 사례가 급증해 교직원 간의 울타리를 넘지 않으면 대처할 수 없는 경우도 눈에 띄었다.이 때문에 사무 직원 개개인의 자질 향상과 함께 대학 전체의 기능 강화가 요구되고 있다.
문과성은 이런 시대의 변화에 맞춰 학교교육법, 대학 설치기준 개정을 제안한 것으로 사무직원이 해야 할 역할을 법령상 명확히 보여줄 필요가 있다고 판단했다.
