국립대학협회는 국립대학의 기능 강화를 촉구하기 위한 법제도 개혁에 대한 논점 정리를 정리하고 대학 통합 추진을 위한 제도 개혁이 필요하다는 견해를 제시했다.사회의 글로벌화나 인생 100년 시대의 도래 등 사회환경이 크게 변화하는 가운데, 대학간의 제휴나 국립대학의 1법인 복수 대학 제도 도입도 추진해야 한다.
논점 정리에 의하면, 국립 대학의 통합에 대해서는 복수의 대학이 업무의 일부를 공동으로 진행하는 일부 사무 조합의 도입, 사무를 공동으로 실시하는 주식회사에의 출자, 독립한 법인격을 가져, 교육 연구 나 사무의 제휴를 추진하는 대학 등 제휴 추진법인의 창설을 가능하게 하는 등, 개혁이 필요했다.
대학 간의 제휴에서는, 국공 사립 대학 간의 제휴시, 재무 제도의 차이나 제휴 체제 그 자체에 예산을 붙일 수 없는 것이 장애가 되고 있는 점을 들고, 제휴를 뒷받침하는 구조의 구축을 호소 했다.지방자치단체나 지역 산업계의 목소리를 도입한 연계로 하기 위해 다양한 재정지원을 조합하여 활용할 수 있는 구조 만들기도 빼놓을 수 없다고 한다.
1법인 복수대학제도에 대해서는 그 목적이 교육연구의 강화에 있다고 하여 각 대학이 도입을 필요로 판단한 경우, 그것을 가능하게 하는 제도의 창설이 빠뜨릴 수 없다고 주장하고 있다.
참고：【국립대학협회】「국립대학의 기능 강화를 촉진시키는 조직・거버넌스와 거기에 이바지하는 법・제도 개정 등의 존재방법(논점 정리)」의 공표에 대해(PDF)
